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近年来,因“地沟油”“ 潲水油回流餐桌”等事件的频频发生,致使大众对于餐厨垃圾的流向以及处理关注度越来越高,全国各大城市也开始打起了餐厨垃圾“攻坚战”。青岛市近年来加大了餐厨垃圾管理力度,在2011年被列为全国首批33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一后,从完善政策法规、加强宣传引导,健全收运、处理体系,构建餐厨垃圾综合监管体系等方面,摸索出一些新举措,开启了青岛市餐厨垃圾管理新篇章。
出台餐厨废弃物管理办法
2012年10月1日青岛市出台实施《青岛市餐厨废弃物管理办法》(以下简称《办法》),明确了各相关主体的权利义务,确定了“管什么、怎么管”的基本管理思路和框架,构筑起了餐厨垃圾管理整体工作脉络。作为全程参与《办法》的调研、立法过程的市政公用局市容环卫处处长陈世伟,他介绍说:“立法的原因很简单,就是针对现有问题提出解决方法,而设立立法的目的主要有两个,一是对餐厨废弃物中的垃圾和油脂进行分离,第二就是对废弃物进行资源化的利用。”但是在实现这样方法之前,有一个步骤成为了整个餐厨垃圾管理工作的重点和难点,就是餐厨垃圾分类收运。为此,青岛市托成熟的生活垃圾收运体系,重新组建餐厨垃圾收运专业队伍,并实行特许经营管理,将餐厨垃圾收运及餐厨废弃食用油脂收运分别交由8家和6家特许经营单位运营。在收运设备配置方面,市、区两级财政投入1300万元资金,统一招标采购了36辆全密闭餐厨垃圾收运专用车,所有车辆统一标识、统一配置、统一颜色,安装行驶及装卸记录仪。此外,青岛市将餐厨垃圾收运纳入区级财政年度预算以及青岛市环境卫生考核奖励体系。
青岛市还通过拉网式调查,对全市餐厨垃圾产生单位地域分布、垃圾产生量、产生时段等情况进行综合统计分析,最终确定了“先大后小、先点后面”的收运原则,通过先期在繁华商圈、大中型餐饮网点、学校食堂等餐厨垃圾产生量大或集中的位置布设收运站点,并将分散的餐饮网点进一步纳入收运线路的方式,逐步建立起完整、有序的餐厨垃圾收运网络。同时,该市还同步推进协议收运,将签订餐厨垃圾收运协议作为餐饮单位取得餐饮服务许可等相关资质审核的前置条件,不断提高签约率和收集率。
构建餐厨垃圾管理全方位监管体系
在青岛市市容环境卫生管理中心,通过数字化监管平台看到,因为依托环境卫生数字化监管平台,餐厨垃圾收运车辆安装GPS定位系统,餐厨垃圾处理设施安装视频监控装置以及运行数据在线传输,对餐厨垃圾来源、流向、处理情况等进行全方位监管,形成餐厨垃圾收运处理网上监管“一览图”。
与此同时,青岛市还制定监管办法,采取定期考核、驻厂监管等手段,以量化考核与经费挂钩为杠杆,开创了对餐厨垃圾处理设施“日常监管、技术监控、社会监督”的行业管理模式,进一步提升了餐厨垃圾管理精细化水平。
青岛市“地沟油”渐渐无处可“尝”
《办法》实施已经过去1年半多的时间,情况正在向着好的方向发展,市民也明显感觉到感受到餐厨废弃物所造成的环境污染正在越来越小,潜在的,是“地沟油”也受到了约束而遏制流入社会的可能。
据市容环卫处处长陈世伟介绍说,“目前餐厨垃圾的收集除了上述办法之外,我们主要还与中大型餐饮单位进行签约,对这些单位的餐厨垃圾进行集中收集处理,但是在签约中我们也明确了需要餐饮单位前期先对餐厨垃圾进行分类,这样才能更好保证2014年青岛有关餐厨垃圾的分类收运。2014年青岛市主城区餐厨垃圾处理与大中型餐饮单位签约率将达到75%,这也意味着全市近四分之三的餐厨垃圾将得到集中有效的处理。”
对于餐厨垃圾的管理和处理工作并非一朝一夕能够完成,但是有了前期的探索和经验,相信未来青岛市的“地沟油”将无处可“尝”。
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本文转载自:凤凰网
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