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禁止餐饮经营者设置最低消费出台三年多来，执行情况怎样？效果如何？

2019年01月17日转载自：餐饮老板财经人民日报经济日报

第2页（共2页）：禁止餐饮经营者设置最低消费出台三年多来，执行情况怎样？效果如何？[2]

内容摘要：近期，广东省消费者委员会组织暗访调查了100家餐馆，发现近半数餐馆仍设置最低消费，包间最低消费收费幅度由100多元到数千元不等，具体形式也五花八门。餐饮最低消费问题由来已久。财经君发现当前，最低消费已不局限...

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问题分析及观点意见

从以上调查结果可以看出，当前餐饮场所设置最低消费现象较为普遍（占47%），其他由最低消费变化而来的包间费、茶位费、套餐费和服务费等收费形式繁多。

为此，省消委会分析认为：

一、最低消费禁而不止，是经营者对法律法规和消费者权益的漠视。

设置最低消费，强制消费者消费超出其实际需要的餐饮，既侵害了消费者的自主选择权、公平交易权，涉嫌强制消费，同时也违背了绿色消费、节约消费、“光盘行为”等国家大力倡导的消费理念。

《办法》实施三年多，餐饮行业并没有作出太多实际性改变，仍有相当多的餐饮场所，妄顾法律规定，肆无忌惮收取最低消费。省消委会这次调查的100家餐饮场所，收取最低消费的多达47家，占比几近五成，可以说相当普遍。

餐饮场所收取最低消费禁而不止，对消费者的意见置若罔闻，这正说明了一些经营者法律意识淡薄，守法自觉缺失，对法律权威和消费者权益漠视。这是值得重视和思考的问题。

二、名目繁多的其他收费，也可能侵犯消费者合法权益。

调查显示，一些餐饮场所虽然不再收最低消费，但取而代之的是包间费、高价茶位费、套餐费和服务费等其他各种名目繁多的收费。消费者认为这是变相的最低消费，商家却强调“没有哪条法律规定不能收”，双方争议大。

鉴于餐饮行业是充分竞争行业，属市场调节定价，在没有违反法律规定的情况下，商家可以自行确定收费方式，但前提是依法依规、合情合理，否则也可能存在侵犯消费者权益的问题。

如餐饮场所收取包间费、高价茶位费、套餐费和服务费等费用，须定价公道合理，并尽到主动、全面、准确告知的义务，要让消费者在充分了解情况的前提下，自主做出决定和选择，保障明明白白消费，否则便侵犯了消费者的知情权等权益。

三、加强监管执法，铲除餐饮行业“痼疾”。

餐饮行业最低消费禁而不止，社会媒体屡有揭示，消费者诟病多，但依然逆法而行，顽固存在，成为了行业的“痼疾”。

《办法》第二十一条规定了监管处罚的责任和方式，明确餐饮企业违反相关规定，将可能被处以最高3万元罚款。但实际上，由于相关部门执法监管力量薄弱，缺乏有效执法检查，监管覆盖不到数量庞大的各类餐饮主体，行业一些违法违规问题不能得到及时查处，久而久之，发展成为普遍现象。

执法监管是规范市场的根本。有关部门要亮出利剑，不断加大监管执法力度，定期组织执法检查，及时惩戒违法行为，加大商家违法成本，形成违法警戒效应，彻底铲除行业“痼疾”，逐步规范并净化餐饮行业市场。

四、携手合力开展监督，共同打造友好和谐餐饮消费环境。

“民以食为天”，餐饮环境好坏直接关系老百姓生活幸福。但打造良好的消费环境需要社会各界共同努力。

除了政府部门的监管，行业协会、消费者组织、媒体、广大消费者都要积极发挥作用。行业协会要积极推动行业自律，要制定行业规矩规范，旗帜鲜明反对最低消费，有效制止各种乱收费，推动形成守法经营、诚信服务、有序竞争、良性发展的行业风气，不断提升行业口碑和发展水平。消费者组织和各级媒体要发挥社会监督作用，及时大胆揭示并监督最低消费等乱收费行为，持续有效开展消费教育引导，大力推进形成安全放心、友好和谐消费氛围。

广大消费者要增强权益意识和维权能力，主动抵制最低消费，要用好“手中的选择权”，发挥“用脚投票”的作用，倒逼餐饮企业主动修正侵权条款规定，推动餐饮行业彻底整改最低消费等乱收费现象，为打造友好和谐餐饮消费环境发挥力量。