济南1068家餐饮单位 六成持证营业

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　　据统计，目前济阳共有餐饮服务单位1068家，其中，小餐饮单位占近六成。不少市民喜欢早晨出门后到附近的小店里点一份米线，或是来两个火烧，喝碗豆腐脑。小餐饮单位在给市民带来便利的同时，也存在着卫生条件差、硬件设施标准低等问题，威胁着市民饮食安全，规范整治迫在眉睫。2013年，小餐饮规范管理工作被济阳县政府列为为民办十件实事之一，济阳打响“小餐饮整治攻坚战”。

　　整治之初：625家小餐饮，近七成无证

　　提起原先县城小餐馆的卫生条件，在一家公司做营销的赵先生有一肚子苦水。尽管身处济阳，但他平日里接待的多是外地客户。每次请客吃饭，他都为选择饭店犯愁。公司报销的招待费用不多，他只能选择龙海路北段离公司较近的一些小饭店。

　　“每次一进门，虽然客户不说，但我能感觉出来，又没让对方满意。”他说，看着小店里脏兮兮的地面，没刷干净的碗筷，后厨若隐若现的油渍和时不时漂来的油烟，自己的胃口都大受影响，更别提外地来的客户了。

　　改变来得有些突然，让赵先生一头雾水。原先常去的几家小店，不知从何时起变得干净了，就餐时再也闻不到油烟味儿，还齐刷刷地挂出了《餐饮服务许可证》。更让他和客户感到惊讶的是，这些原先让人皱着眉头进门吃饭的小店还把所有店员的健康证摆在了显眼的位置。“据我了解，这在市区一些高档饭店也很少见。”他说。

　　据济阳县食品药品监管局相关负责人介绍，经摸底调研，济阳共有餐饮服务单位1068家，其中符合小餐饮单位特征的有625家。小餐饮即面积小于150平方米，座位少于75个的餐饮企业。截至今年3月底，办理《餐饮服务许可证》的小餐饮单位有223家，尚未办证的有402家。

　　尽管只是一纸证件，却体现出小餐饮单位脏乱差和多小散的特点。由于小餐饮多为“夫妻店”的形式，内部缺乏有序管理和组织，多表现出废弃物多、油烟污染大、从业者法制意识淡薄的特点。特别是乡镇小餐饮单位，条件差、场地小、硬件设施设备简陋。消毒保洁设备配备不齐全，消毒措施不落实，清洗消毒水池与其他用途水池混用，交叉污染隐患严重。个别餐馆经营条件难以达到最低许可要求。

　　不仅如此，不少小店因为生意不错，便没把办证当回事。按照县政府提出的年底前全县小餐饮单位持证率达到50%的目标，今年年初，县食品药品监管局的执法人员倍感压力。按照法律要求，执法过程中，执法人员不得少于2人。而目前，该局仅有6名餐饮监管人员。要把全县一千多家餐饮单位跑遍，难度可想而知。

　　整治过后：小餐饮持证率升至64.9%

　　尽管困难重重，“小餐饮整治攻坚战”还是如期打响。根据市县两级工作精神，按照“试点先行、示范带动、分步实施、分类施治”的原则，食品药品监管局确定了“分类分级、突出重点、逐步推进”的工作思路，制定了《济阳县无证小餐饮规范管理工作实施方案》。经协调，县政府牵头成立了全县无证小餐饮规范管理工作领导小组，各镇街道政府和相关职能部门明确分工，确定了工作标准和时限。

　　针对城区餐饮单位密集的特点，食品药品监管局组织两个执法中队，逐户上门发放《致无证餐饮单位的一封信》和《限期办证通知书》。为最大程度做好许可审批，为办证单位提供方便，建立了许可审批“绿色通道”，开通审批服务热线，随时接受咨询。落实“AB角工作制”、“首问负责制”和“一次性告知”等制度，对餐饮许可要求不熟悉的经营业主进行上门指导，让办证单位“少跑路”。

　　本着“处罚一个、震慑一片、引导多数”的原则，执法人员对重点单位、重点区域特别是屡教不改、拒不配合和多次被群众举报的单位依法进行查处，查封扣押相关设施设备，并立案处罚。自今年整治活动开展以来，共立案小餐饮违法经营案件11起，罚没款项8.3万元。

　　经过为期一年的集中整治，全县无证小餐饮持证率由之前的35.7%提升至64.9%。全年食物中毒事件做到零发案，投诉率下降了40%。“执法过程中，我们注意做到和谐执法、理性执法。”该局相关负责人介绍，由于注重执法方式，复议、诉讼、设法上访案件均未发生。

　　示范街：100%持证，逐步形成特色

　　今年6月，王林承包的县城一家大型商场二楼的美食城开业了。美食城内包括米线店、麻辣烫等市民认可度较高的十家小快餐。由于附近有医院、学校和多家单位，客流量较大，开业起初，他对营业额很是自信。但是一个月下来，看着账本上的数字，却并不能让人满意。

　　最近经常在这家美食城吃午饭的刘先生说，刚开业时，美食城内环境很差，饭菜的味道也与商场外沿街小吃摊并无差别，“一样的米线，干嘛要跑到这里来吃？”

　　一个月后，食品药品监管局执法人员来到美食城，对厨房布局、操作流程、餐饮具消毒和废弃物处理提出了规范建议。现在，示范街100%持证。让王林印象最深的是，执法人员要求将水池全部更换为不锈钢结构，购置消毒柜和冰箱，这些改造的费用让他犯了愁。

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本文转载自：济南时报

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