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注册改革简化手续餐企得到放权

2017年12月12日转载自：北京商报

第2页（共2页）：注册改革简化手续餐企得到放权[2]

内容摘要：根据国务院发布的《注册资本登记制度改革方案》（以下简称《注册改革》），3月1日起在全国推行注册资本登记制度改革，对于包括餐饮企业在内的所有在华企业实行注册资本认缴登记制和工商年检年度报告公示制。新制度在...

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　　另据朝阳区环保局相关负责人介绍，餐饮企业开办前需要先到环保部门做环境评估，其中主要涉及污水、油烟排放、噪声以及固体废弃物几项的检查。而对于“配合工商部门推出的注册新政，环保部门是否会在环境评估标准方面做出调整”的问题，这位人士表示，目前尚未接到相关通知。

　　然而，北京商报记者从一些渠道了解到，环境评估标准根据现行环境保护相关法律条例进行制定和调整，虽然与工商部门的新政关系不大，但是从今年全国“两会”透露的信息表明，环保部门会在今后的政策和法规调整中更加严格和完善。一位专业人士表示，“今后，餐饮企业的后厨排放和排污将成为严管的重点”。还有人士推测，各地方会根据发展规划，从环标上制定一些限制餐饮企业发展的特殊规定。

　　年检变年报，部门监管变社会监督

　　对于此次工商部门的改革，一些企业和消费者担心市场准入门槛降低后，或将造成餐馆遍地开花、食品安全监管困难的局面。对此，中国烹饪协会副会长边疆也表示，目前餐饮业市场化程度高，其准入门槛已经很低了。虽然此次政策调整对餐饮行业影响不大，但如果餐饮业市场准入条件过低，则容易形成市场混乱，引发食品安全问题。故而在注册资本登记条件放宽的同时，建议提高其他方面的要求，严格把控，避免食品安全以及环境问题发生。

　　市工商局登记注册处负责人员表示，此次变年检为年报，即政府远离市场，以形成市场自行监管。年度报告将公布在工商部门网站上，涉及企业经营效益、餐企不良记录等，这样一来，哪家餐企聚人气、生意好，哪家能让人们吃得更安全、更放心，均可一目了然，工商部门、餐饮同行以及消费者通过网上查询均可知晓。“通过市场的自然选择，达到优胜劣汰。虽然准入门槛低了，但是公众监督力度加强了，从而形成一套‘宽进+严管’的机制。”

　　但这位人士也表示，“关于餐饮企业年报公示方面的细则目前正在研究当中，还没有出台的具体时间”。据她透露，企业年度报告的主要内容应包括公司股东即发起人缴纳出资情况、资产状况等，企业对年度报告的真实性、合法性负责。工商行政管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查。未按规定期限公示年度报告的企业，将载入信用信息公示系统的经营异常名录，提醒其履行年度报告公示义务。企业在三年内履行年度报告公示义务的，可以向工商部门申请恢复正常记载状态。对于超过三年未履行的，工商部门将其永久载入经营异常名录，不得恢复正常记载状态，并列入严重违法企业名单。

　　对此，包括全聚德、眉州东坡、金百万、旺顺阁、和合谷等在内的北京餐饮龙头企业表示，愿意公布年度报告，接受社会的监督，并表示年度报告没有太大的保密性。

　　许多消费者听到这样的结果也表示欢迎。张先生告诉北京商报记者：“如果真能达到这样的效果，让社会上的餐饮企业都像上市公司一样，不能再藏着掖着，而是公开透明，诚心经商，这样我们的消费就放心了。”

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本文转载自：北京商报