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2022年11月1日起,《促进个体工商户发展条例》开始实施(下称条例),利好餐饮行业个体户。
截至2022年9月底,全国登记在册的个体工商户1.11亿户,占市场主体总量的三分之二,其中,餐饮个体户更是占据了重要部分。
本文由团队的肖学科律师,从新条例的内容变化出发,解读餐饮个体户即将迎来的五大利好。
在新条例中,个体工商户有了清晰的定位,是社会主义市场经济的重要组成部分。
餐饮企业在起步阶段或者拓展门店时,多选择以个体工商户的方式安营扎寨,迅速占领市场,招兵买马,开展营业。
个体工商户本身就是一个原始孵化平台,有很多餐饮名企都是从个体户起家的。
在新条例中,在明确个体户的市场地位同时,也指出未来向简政放权、放管结合、优化服务改革,优化营商环境,积极扶持、加强引导、依法规范等方向,为个体户健康发展创造有利条件。
尤其是第七条:国务院建立促进个体工商户发展部际联席会议制度,研究并推进实施促进个体工商户发展的重大政策措施。
可以预见,未来各地将出台更健全的政策细则,以扶持个体户健康发展。
我们知道,个体工商户可以个人经营,也可以家庭经营。
以往,个体户的营业执照中,登记的负责人是该个体户权利义务的承担者,并且经营者不能随意变更。
如果个体工商户想转让,只能把经营场所、货品等转让给他人,再把原有的营业执照注销,接手人再以自己的名义重新申请营业执照。
如果个体工商户想转变为有限责任公司,也需要把个体工商户注销,然后重新申请注册有限责任公司。
而这两种情形都不利于经营连续性及价值传承。
但是,在新条例的框架下(第十三条):个体工商户可以自愿变更经营者或转型为企业。
这意味着未来个体工商户在转让或变更时,大概率上不再需要“先注销,再申请”的复杂程序,个体工商户转型为企业的难度明显降低,这对很多餐饮企业意义重大。
进可做大,退可转让。
另外,该条规定也将带动工商管理部门的改革升级,未来会有更完善的细则出台,进一步打通“个转企”的壁垒。
新条例强调,个体工商户的财产权、经营自主权等合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵害或者非法干预。
在实际中,一些有特色的餐饮小店,虽然规模不大,但有长久的品牌沉淀,并且有些并未申请著作权、商标、专利等知识产权。
而这些经过历史洗礼和市场考验的百姓品牌是有价值的,新条例强调对个体工商户财产权的保护具有重要作用。
一是为具有特色的个体工商户的字号、商标、专利、商业秘密保护提供更具体的法律依据;一是在小店传承或转让过程中,不因更换经营者而注销。
从法律意义上看,百年老店的传承,可以从个体工商户阶段计算了。
新条例之前,个体工商户基本不受资本青睐。
因为,个体工商户就算经营再好,从法律的性质看,它的价值仅限于营业执照上显示的经营负责人。
比如,如果一家餐饮企业是有限责任公司,名下有100家门店,门店全部属于个体工商户形式,如果没有复杂特殊的机制设计,这100家门店的利润是无法直接归属于餐饮企业的。
但是,新条例规定,国家鼓励和引导创业投资机构和社会资金支持个体工商户发展,再结合未来“个转企”通道的打通,投资方无需担心个体户与有限责任公司之间的价值断层。
也就是说,今天投的一家个体户餐饮小店,未来变更成有限责任公司、股份有限公司等形式,投资人的股权或股份也不受影响。
从此个体工商户不仅可以挣钱,也可以变值钱。
新条例规定,支持个体工商户加快数字化发展、实现线上线下一体化经营。
线上平台的成熟为餐饮个体户的发展开辟了新的空间,同时受疫情影响,线上点单几乎成为消费者的日常餐饮首选。
但是,根据调查数据显示,有70.3%的个体工商户仅从事线下经营,随着新条例的生效及扶持政策的出台,将有更多的个体户参与到线上经营中。
同时,在过往几年,在面对疫情、自然灾害时,不少个体工商户表现踊跃,为疫情防控捐献物资,为受难群众提供避难所等,都引导了社会正能量的发生。
新条例明确规定,要对个体工商户先进典型进行表彰奖励,不断提升个体工商户经营者的荣誉感。
写在最后
新条例共39条,与旧条例相比,最大的变化是从“监督、管控”到“赋能、支持”,随着未来各项细则的出台,个体工商户将迎来新的历史发展机遇。
江河东流,日新月异,让我们拭目以待。
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