深圳罗湖办理餐饮许可证简化程序有工作人员现场指导

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　　开餐厅最怕的是什么？就是在申请餐饮服务许可证接受现场查验时发现装修不合格，又要二次装修，费时费事还影响正常开业。但如果在装修之前，就有现场核查人员对其平面图进行审查，那么就事半功倍。但这种事前审查并不是职责范围，而是“额外服务”。

　　在简政放权的大背景下，如何在服务企业、简政放权与严格执法间做好平衡，市场监管局罗湖分局做了有益的尝试，通过系列便民服务，让企业省心不少。

　　提前审查餐厅装修平面图

　　去年11月，罗湖区正式启动“美味罗湖·安全入厨”行动，辖区内餐饮服务业掀起一股热潮，纷纷设立“阳光厨房”，在接受群众监督的同时，增强了消费者的信心，也为企业赢得了口碑。市市场监管局罗湖分局食品准入科，除了通过奖励政策，鼓励企业建立“阳光厨房”、提升品牌形象外，通过系列便民服务，强化餐饮许可服务。

　　如果问开餐厅最怕的是什么，大多数的餐饮创业者会说，最怕在申请餐饮服务许可证接受现场查验时发现装修不合格，又要二次装修，费时费事还影响正常开业。但如果在装修之前，就有现场核查人员对其平面图进行审查，那么就事半功倍。但这种事前审查并不是职责范围，而是“额外服务”。

　　位于罗湖凤凰路的黄记煌餐厅老板张莹介绍，因为初次创业，起初在餐厅装修期，就一个小小的熟食加工间就没少折腾。据介绍，按照相关规定，餐厅熟食加工间必须符合面积大小、二次更衣等多项指标，否则将无法办理餐饮服务许可证。“好在食品准入科的负责人多次亲临指导。”张莹介绍，餐厅曾因未取得“餐饮服务许可证”“抢跑”经营而受到查封，后来多亏市市场监管局罗湖分局食品准入科的负责人多次指导厨房改造，才顺利拿证正常合法营业。

　　近年来，市市场监管局罗湖分局食品准入科在许可工作中，鼓励企业在装修前递交现场审查材料，现场核查人员先对其平面图进行审查，指导企业装修，避免因装修不符合许可规范而进行二次装修，减少企业的负担。对有统一物业管理单位的餐饮集中区域，主动与物业管理单位联系，提前介入场内新开张店铺的许可工作，赢得餐饮企业的点赞。

　　走进商圈现场办公

　　罗湖东门町美食广场聚集了各种风味的餐饮小吃店，这些小吃店多达130余家，但很多经营者属于初次经营食品行业，对食品准入的概念不清晰，存在无证经营的行为。

　　去年9月25日，分局食品准入科科长周静带领三个工作组来到东门町开展现场办公，现场发放许可证16张。在东门町食品准入现场办公会场上，食品准入科先向16家商家现场发放餐饮服务许可证，未领到许可证的商家看到16家商家拿到许可证后非常羡慕，态度变得十分积极，纷纷表示要按照要求整改，争取尽快拿证。食品准入科工作组随即又到前期指导整改的10余家单位进行验收，并对其余未取得许可证的商家从许可证申请资料准备和经营场所布局要求两方面给予细致指导。

　　让工作人员意外的是，随后，商家代表向分局送上“为企业排忧解难”、“为民服务务实高效”的锦旗，感谢分局在东门町餐饮业经营户办理许可证过程中给予的支持与帮助。

　　实际上，食品准入科现场审查工作业务量大，时效性强，各个审查组工作时间捉襟见肘，食品准入科领导要求各组从分局食品安全监管工作大局出发，克服困难，加班加点完成日常审查工作，抽出时间投入现场办公。

　　过去的一年，罗湖分局食品准入科分别到腾均商业广场、港莲路、东门町、东门金世界餐饮广场等地开展餐饮服务许可现场办公，从许可申请书面材料准备、申办工作流程、经营现场装修要求等方面全方位指导经营者办证。

　　简化食品流通许可审批流程

　　市市场监管局罗湖分局食品准入科相关负责人介绍，从食品安全监管全局上来考虑，经营预包装食品流通的食品安全风险在各种食品经营形式中是最低的，所以在落实中央简政放权的要求时，罗湖分局按照市局的统一部署，对食品流通许可审批流程进行了简化。

　　据统计，从去年年初开始对经营预包装食品的商家不再进行现场核查，减少场地核查近70%，此举不仅方便了企业，也加快了许可证发放速度，同时减轻了基层监管部门的工作量。

　　然而，对食品流通经营者进行现场审查投入的执法力量大，从整个食品监管力量明显不足的现状来看，把这部分力量投入到更需加强监督的监管领域会对食品安全监管全局产生更有益的影响。在简化食品流通许可审批流程的同时，对食品流通经营监管方式进行创新，通过信用监管等手段发挥企业作为食品安全第一责任人的作用，有利于取得更好的监管效能。

　　据介绍，食品经营类许可作为食品监管体系的一部分，要为食品安全把好第一道关。市市场监管局罗湖分局在严格按照法律、法规、标准化工作规范的要求开展许可工作的同时，兼顾对企业的宣传教育，做到“办一个证，规范一家企业，培训一个经办人”，将“严准入、严检测、严执法、严惩处”的要求落实到位。

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本文转载自：网易

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