重磅！5月1日起最后四个行业营改增 餐饮税负下降

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　　3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

　　李克强指出，今年全面实行营改增。适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。

　　其中第一项就是全面实施营改增， 从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业 。请注意，还有一句：“将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围”，确保所有行业税负只减不增。

　　二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。

　　三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。

　　据评估，实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。

　　快速解读 将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围

　　这又是为房地产去库存的节奏么

　　我们知道，2012年开始的营改增试点，在过去几年中逐步扩围，目前就剩下建筑业、房地产、金融业和生活服务业这四大行业，那么根据政府工作报告，这最后四大行业在今年5月1日将全面实施。

　　2015年底的中央经济工作会议一改此前数年“结构性减税”的提法，提出“实行减税政策”，并明确“降税带来财政减收”，再度引发市场对减税的期望。那么从政府工作报告看，今年减税的重头戏仍然在于营改增。

　　实际上，营改增原本是计划在“十二五”期间力争完成的，但是2015年并未实现。

　　住建部办公厅在前一段时间曾发布文件，要求做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作。文件称，建筑业改征增值税后税率为11%，各地区、各部门需要在2016年4月底前完成计价依据的调整准备。

　　投牌君当时曾做了报道，当时这被认为是提前透露了5月份将推行建筑业营改增的信号。

　　根据克强总理做的报告，我们看到，在后续营改增全面推开过程中，不动产进入抵扣范围带来的减税效果将非常明显。此次政府报告中规定的纳入抵扣范围为，所有企业新增不动产。

　　“不动产所含增值税纳入抵扣范围”的提议在2014年就曾有过讨论，曾计划在2015年两会后开始推进，但后来被放缓，有媒体报道称其原因是“财政收入压力过大。”

　　所谓“不动产所含增值税纳入抵扣范围”是指：企业购置房产用于增值税应税项目，其购置房产交的税款可按规定计算出增值税进项税额进行抵扣。投牌君在想，这其实是鼓励一些有实力的企业，包括生活服务业当中的餐饮企业自持物业啊。

　　餐饮业税负整体上将明显下降！

　　据了解，建安房地产的增值税税率暂定为11%，金融保险、生活服务业为6%。

　　这里头，生活服务业，这其中最大的一块就是餐饮业，这个行业的税负将明显降低！

　　投牌君曾在春节前遇到知名财税专家吴克红来郑州，讲到营改增。他说，目前这最后的几个行业营改增都存在障碍，房地产业的障碍在于会导致税负增加，无从转嫁，还有就是房地产业先预售后结算的特征与增值税的征收特征正好是相反的；建筑业的障碍主要在于税率。

　　对于餐饮业，其实是没有什么障碍的，最大的障碍就是会对基层国税部门带来征收上的巨大压力。

　　怎么讲？因为生活服务业和金融业原营业税税负率是5%，改征6%的增值税，即便是不抵扣，税负也不可能大幅度增加。（投牌君插一句：餐饮业大部分都是小规模纳税人，餐饮业小规模纳税人的综合征收率只有3%，比原来5%的营业税税负有明显降低。

　　更何况，餐饮业还有非常多的都是个体工商户，而我国营业税和增值税都是有起征点的，这部分月销售（营业）收入不超过3万元的，原来免征营业税，将来还会继续免征增值税，所以如果收入没有增长，还是继续免税。甚至将来，这个起征点还有望进一步提高。）

　　那为何迟迟改不动呢？因为增值税专用发票苛刻的管理制度带来的征收管理成本、纳税人遵从成本10倍于营业税普通发票管制。在税收收入不增加的同时，生活服务业营改增的结果会是——税局门口领发票的餐饮企业排起长龙，如此一来国税部门将付出巨大的征收成本，小餐馆老板遵从度成本太大，基层税局不堪重负！

　　此外，有专家指出，将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，这其实是对目前企业购置不动产的行为进行了鼓励。通过购置不动产抵扣增值税进项税金，能够降低企业的不动产持有成本。

　　实际上，这也可以理解为供给侧改革思路下对企业新一轮投资的刺激政策。通过降低不动产购置的税费成本，能够较大程度上对冲企业盈利空间持续收窄的风险。而从房地产的角度看，企业后续购置厂房等热情加大，对于一些商业办公用房的去库存有积极的利好。同时也使得部分企业有能力和动力去投资房地产物业。

　　不过，“不动产”应该理解为包括房产、建筑物、机器机械、运输工具等很多方面，所以也并不是单纯的去房地产库存的政策，归根结底还是一项减税政策。

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本文转载自：中国网

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