即将于2016年5月1日实施的餐饮行业的营改增，如果在实施细则上不做适当的界定和调整，可能直接扼杀刚刚兴起的外卖业态。

所以，营改增给餐饮行业带来的不一定是利好，处理不好，有可能是巨大的伤害。

这必须引起行业的关注，引起党和政府以及税务机关的关注。

5月1日起，餐饮业营改增正式实施，根据增值税的相关政策，销售食品（外卖）通常适用17%的税率（个别食品适用13%税率），而餐饮服务则适用6%的税率，也就是说，堂食和外卖今后的税负可能不同。

这意味着，堂食和外卖可能分别适用6%和17%的税率。

虽然，在实操中明确区分堂食和外卖，对餐饮企业和监管部门来说都是挑战。

但，模糊的边界，给餐饮行业带来的是严重的政策威胁——这意味着您随时都有可能被界定为偷税漏税。

营改增试点实施办法中有“混合销售”的规定条款，除了从事生产、批发或零售的企业外，既涉及服务又涉及货物的混合销售行为按照销售服务缴税。

不过，同时为了避免税款流失，试点实施办法附件中也有“兼营”条款的规定，若兼有不同税率的销售货物、服务的应分别核算，否则从高适用税率。

按这个条款的规定，就要求在实际操作中，餐饮企业需要进一步加强内部制度建设，对企业实际经营项目明确核算，避免带来税收监管风险。

《北京商报》援引税务专家的观点表示，对于既提供堂食又提供外卖的企业，税务部门在实际操作中可能根据餐企的主业来确定适用税率，如果餐饮营业收入主要来源于堂食，那么其提供的外带或外卖服务也适用6%的税率。而业务中外卖占比较大的餐企，则可能适用17%。

有媒体此前报道，由于税率的调整带来的一个可能就是，餐饮行业将分化为：门店业态和纯外卖业态。

原因是，因外卖占比高而牵连堂食部分也按17%纳税，在商铺租金、人工成本压力下，很可能迫使其放弃或者剥离堂食业务。

但《餐饮商业评论》接触的多家餐饮企业面临的问题是：外卖业态根本无法承担17%的增值税。

增值税的核心逻辑是增值了菜收税。收取增值税的前提要有进项进行抵扣。但是外卖的生产物资多为农副特产品，餐饮企业很难拿到可以抵扣的发票。

或者换一句话说，外卖企业，或者说餐饮行业都找不到那么多可以抵扣的进项。没有抵扣的进项，并不意味着外卖企业就不支付这些成本。

餐饮企业，无论是堂食，还是外卖。

它的生产加工环节，产品层面的成本结构几乎一致，而税率相差如此之大，《餐饮商业评论》认为，不会导致餐饮行业分为堂食和外卖，而是会直接扼杀掉外卖行业。做外卖的很快就滚回来做堂食了，然后“偷鸡摸狗”地做做外卖。

换一句话来说，没有谁敢做外卖了。

虽然看上去单纯的外卖业态，降低房租的成本，但是原材料成本、人力成本并没有减少，反而是增加了物流成本、浪费成本。

加上税率差异如此之大，很可能诸多纯外卖企业将无利可图。

营改增给餐饮行业带来的其它问题至少还有：

1. 既有堂食又有外卖的业态的税率界定问题。

2. 外卖和打包的业态的税率界定问题。

3. 餐厅内和外卖的酒水税率的界定问题。

4. 电话订餐、网络订餐与外卖的边界界定问题。

时间紧迫，都来关注营改增对行业的影响，期待税务部门早日清楚界定相关税率，否则可能扼杀掉一个刚刚兴起的一个行业。